《中華人民共和國教師法》明確指出，教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)教書育人，培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命。

　　2019年，減掉壓在教師頭上的“各種與教育教學(xué)科研無關(guān)的社會性事務(wù)”是回歸教師專業(yè)性，重視教師專業(yè)價(jià)值的進(jìn)步之舉。

　　因督學(xué)工作原因，筆者接觸過不少不同學(xué)段的學(xué)校。一個整體的印象就是教師忙！既要完成教學(xué)、教科研、學(xué)生管理、家校聯(lián)系等業(yè)務(wù)性工作，也要參加繼續(xù)教育、專項(xiàng)培訓(xùn)，還要為個人的職稱評審、考核評比、各種名目的頭銜申報(bào)做論文、填報(bào)表，更要為學(xué)校各項(xiàng)創(chuàng)建、申報(bào)、檢查、考核、評比等工作準(zhǔn)備各類資料……其中有不少是非專業(yè)性工作。

　　政府進(jìn)一步厘清責(zé)任給學(xué)校減負(fù)

　　學(xué)校是公益性一類事業(yè)單位，不應(yīng)被視作政府行政部門來管理，不應(yīng)承擔(dān)本不屬于學(xué)校而應(yīng)由政府部門承擔(dān)的職能和工作。諸如創(chuàng)建文明城市、創(chuàng)建衛(wèi)生城市等社會治理類的工作，學(xué)校有配合開展教育和動員師生的責(zé)任與義務(wù)，但要求學(xué)校安排教師走上街頭參與街道、社區(qū)的創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作顯然不合適。

　　還有地方要求組織教師在國際性大型運(yùn)動會、論壇期間協(xié)助安保工作，這明顯超越了教師應(yīng)有的工作職責(zé)，更不要說協(xié)助學(xué)生辦理醫(yī)保、公交卡等“小事”了。

　　有關(guān)部門“減自己的負(fù)、增學(xué)校的量”，下放與教師工作無關(guān)的任務(wù)，學(xué)校只能轉(zhuǎn)派到教師頭上，教師的工作負(fù)擔(dān)自然就加重了。因此，不給學(xué)校減負(fù)，教師很難減負(fù)。

　　行政部門推進(jìn)“管辦評”分離給學(xué)校減負(fù)

　　“管辦評”分離的核心是明晰教育行政部門、學(xué)校、評價(jià)部門的權(quán)責(zé)邊界，減少行政指令，擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)，改革評價(jià)機(jī)制。

　　一方面，教育行政部門要敢于拒絕與學(xué)校教育無關(guān)的工作任務(wù)，梳理清單，有理有據(jù)予以反映，爭取理解和支持，保障教育主業(yè)；另一方面，教育評價(jià)部門或第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持以綜合督導(dǎo)評估為主、專項(xiàng)督導(dǎo)為輔的思想，減少越來越頻繁的專項(xiàng)督導(dǎo)檢查、評估，壓減檢查評比次數(shù)和頻率。

　　去年，我到學(xué)校督導(dǎo)期間，學(xué)校反映11月至12月間，學(xué)校迎接了語言文字工作、掃黑除惡、掃黃打非、貧困學(xué)生資助管理、憲法學(xué)習(xí)、憲法網(wǎng)上學(xué)習(xí)、禁毒辦網(wǎng)上學(xué)習(xí)、學(xué)校體質(zhì)健康工作等8個專項(xiàng)檢查、督導(dǎo)，這還不包括之前的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校復(fù)評，學(xué)校真有點(diǎn)應(yīng)接不暇。

　　不妨借助大數(shù)據(jù)建立學(xué)校評價(jià)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，避免多頭檢查評估、各部門不同口徑采集數(shù)據(jù)、重復(fù)性上報(bào)。否則，學(xué)校為完成各項(xiàng)檢查、評估，填報(bào)各項(xiàng)報(bào)表疲于應(yīng)付，這些工作也會不同程度轉(zhuǎn)嫁到教師身上。

　　學(xué)校通過推動課程改革給自己減負(fù)

　　課程是學(xué)校實(shí)施教育教學(xué)的抓手，授課是教師最擅長的本領(lǐng)，授課質(zhì)量決定了學(xué)校的教育水平和發(fā)展質(zhì)量。督學(xué)在學(xué)校視導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)，不少學(xué)校熱衷于創(chuàng)建什么學(xué)校、申報(bào)什么項(xiàng)目，校園各項(xiàng)活動頻繁舉行的也不在少數(shù)，有的甚至每月都有大型活動，如3月學(xué)雷鋒活動月、4月數(shù)學(xué)文化節(jié)、5月英語文化節(jié)。

　　學(xué)校不待揚(yáng)鞭自奮蹄的精神值得肯定，教育也需要通過活動達(dá)成教育效果，但“度”的把握是關(guān)鍵，過多過頻的活動則無疑增加了教師乃至學(xué)生的負(fù)擔(dān)。

　　“緩創(chuàng)建申報(bào)，重內(nèi)涵發(fā)展”。近幾年國家不斷壓減創(chuàng)建達(dá)標(biāo)和評比表彰，其中重要的一點(diǎn)是減輕基層負(fù)擔(dān)，學(xué)校如果過度醉心于面子工程、形象工程，必然會增加教師不必要的工作負(fù)擔(dān)，教育是“慢”的藝術(shù)，學(xué)校需要的是循序漸進(jìn)的內(nèi)涵發(fā)展。

　　推動課程改革。充分發(fā)揮三級課程管理體制的作用，加大校本課程及特色課程的建設(shè)力度，將愛國主義教育、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、安全教育、健康教育、禁毒教育等專題教育融入課程建設(shè)之中。整合學(xué)校各項(xiàng)特色活動，以課程引導(dǎo)學(xué)校教育教學(xué)工作，避免以運(yùn)動、活動代替系統(tǒng)化、系列化的教育，回歸教育潛移默化的滲透式本質(zhì)。

　　（作者系廣州市政府督學(xué)）

　　《中國教育報(bào)》2019年04月09日第5版 版名：區(qū)域周刊