位于甘肅省慶陽市環縣城郊的環城鎮中心小學是一所有著近70年辦學歷史的老校，過去由于辦學條件落后，師資力量薄弱，當地家長想方設法把孩子轉入別的學校。短短兩年，在城區優質校環城小學的幫扶、引領下，該校從辦學理念到師資隊伍實現“脫胎換骨”，一躍成為老百姓家門口的優質校，轉出去的學生紛紛回流。

　　環城鎮中心小學的發展變化，是環縣推行城鄉義務教育一體化發展的成功范例之一。為解決縣域內義務教育發展不平衡、不充分問題，近年來，環縣堅持問題導向，在立足縣情合理規劃城鄉教育布局、部門聯動優先夯實農村學校發展基礎、項目帶動全力打造“優質教育城”的基礎上，統籌推進城鄉義務教育一體化改革發展，努力讓每一個孩子都享有公平而有質量的教育。

　　優化頂層設計

　　環縣地處毛烏素沙漠邊緣、六盤山山區，是革命老區縣、國家貧困縣和干旱多災縣，地域面積大，學校布點多，現有的286所公辦學校中，96%是農村學校，其中50人以下農村小規模學校就有192所。

　　而在另一方面，隨著城鎮化進程的加快，環縣城區人口已超過15萬，學校班容量逐漸增加，現有學校難以滿足居民和進城務工人員隨遷子女的入學需求。

　　“由于城鄉教育資源配置不平衡、不充分，才導致了‘城區擠、農村弱’。”環縣教體局黨委書記、局長張明君說。為此，該縣找準“痛點”，優化頂層設計，提出了“城區擴容、鄉村提質”的辦學思路和“在哪兒都能有學上，上好學”的辦學目標，統籌推進城鄉義務教育一體化改革發展。

　　按照這一思路，環縣縣委、縣政府以打造“優質教育城”為目標，先后籌措、整合項目資金4億多元，無償劃撥土地364畝，在縣城新建九年一貫寄宿制學校1所、幼兒園4所，改擴建學校5所，縣城學校新增學位1萬多個，有效緩解了進城務工人員隨遷子女“入學難”和城鎮學校“大班額”問題。

　　目前，新建思源實驗學校學生達到了2617人，95%以上是進城務工人員隨遷子女。

　　在城區學校擴容的同時，環縣堅持教育經費優先保障義務教育、教育項目優先安排農村學校，促使村小學和教學點達到有安全校舍、就餐食堂、合格課桌凳、午休宿舍、采暖設施、鍛煉器材、閱讀書籍、英語教師、飲水設備、留守兒童之家等“十有”標準。

　　據統計，近年來，環縣共爭取各類教育項目資金6.7億元，94%的村小學和教學點實施了改擴建，基本達到“十有”要求。“辦學條件大為改善，貧困山區孩子有了更加優越的成長環境和更加公平的教育機會，農村學校師生的幸福指數明顯提升。”環縣教體局副局長張玉杰說。

　　強校牽手弱校

　　大良洼小學是2016年整體搬遷新建的一所學校，搬遷后，學校一度發展困難：生源留不住，教學質量不高，社會滿意度不高。

　　轉機出現在2017年。根據環縣教體局“對口幫扶、互促同進”的工作安排，甜水鎮中心小學與大良洼小學、移民小學、甜水第二小學組成校際聯盟，在結對幫扶基礎上，全力推動學校間融合互動發展。

　　甜水鎮中心小學校長王旭輝介紹，中心校選派管理團隊、骨干教師進駐大良洼小學，巡診把脈，推進該校特色化辦學和精細化管理。

　　通過一年多的幫扶實踐，大良洼小學內部管理機制“更新換代”，從學校德育到教學改革，從學校管理到用人機制，該校逐漸摸索出一條適合農村小規模學校發展的工作思路，教學質量穩步提升，從一所“辦不下去”的薄弱學校迅速成為老百姓口里的好學校。