06

　　國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出

　　財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)主要包括一般公共預(yù)算安排的教育經(jīng)費(fèi)、政府性基金安排的教育經(jīng)費(fèi)、企業(yè)辦學(xué)中的企業(yè)撥款、校辦產(chǎn)業(yè)和社會服務(wù)收入用于教育的經(jīng)費(fèi)等。

　　數(shù)據(jù)顯示，我國國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出在1997~2017年間，保持著持續(xù)增加的狀態(tài)。從2005年起，我國國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出開始保持每年千億元的增長速度。其中，2007年，一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)達(dá)到了8280.21億元，比上年多了30個百分點(diǎn)，達(dá)到30.43%。

　　07

　　國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)

　　占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例

　　盡管國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出一直處于上漲狀態(tài)，但不得不承認(rèn)的是，作為衡量一國教育發(fā)展水平的指標(biāo)，我國國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例，事實(shí)上在很長一段時間內(nèi)都是“不達(dá)標(biāo)”的。

　　數(shù)據(jù)顯示，1997年~2011年，我國國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例一直低于4%。但事實(shí)上，在1993年我國便制定了《中國教育改革與發(fā)展綱要》，里面提出“逐步提高國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國民生產(chǎn)總值的比例，本世紀(jì)末達(dá)到百分之四，達(dá)到發(fā)展中國家八十年代的平均水平。”。

　　盡管從2012年開始，這一比例一直維持在4%左右，但和其他國家相比依然有很大的差距。這一點(diǎn)可以從世界各國的平均水平中看出。

　　根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)顯示，1999年~2015年，國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例的世界平均水平就已基本維持在4%，在2015達(dá)到了4.81%。

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　　國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出

　　占全國教育經(jīng)費(fèi)總支出比例

　　數(shù)據(jù)顯示，我國國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占全國教育經(jīng)費(fèi)總支出比例一直維持在60%到80%之間，這也就意味著，剩下的20%至40%的經(jīng)費(fèi)支出需要靠學(xué)生和其他收入來承擔(dān)，這也是把這個占比專拿出來的意義。

　　從表中看出，我國國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占全國教育經(jīng)費(fèi)總支出比例的趨勢是增加的，這除了反映出國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出一直在增加外，也意味著學(xué)生和家長的負(fù)擔(dān)是在減輕。

　　事實(shí)上，得益于2006年中國修訂后的《義務(wù)教育法》，我國義務(wù)教育階段的負(fù)擔(dān)得以大大減輕�！读x務(wù)教育法》規(guī)定，“實(shí)施義務(wù)教育，不收學(xué)費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)”。從2007年秋季起，全國農(nóng)村義務(wù)教育在免交學(xué)雜費(fèi)的同時，還免收教科書費(fèi)。受益于此，平均每個小學(xué)生年減負(fù)140元，初中生年減負(fù)180元。從2008年秋季，在全國范圍內(nèi)全部免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。

　　因此，我們才會看到，國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占全國教育經(jīng)費(fèi)總支出比例從60%升至70%，用了長達(dá)10年的時間，而從70%到80%僅用了4年。

　　注：

　　1.為與《預(yù)算法》表述保持一致，從2017年起，將“公共財(cái)政預(yù)算安排的教育經(jīng)費(fèi)”修改為“一般公共預(yù)算安排的教育經(jīng)費(fèi)”；將“公共財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)”修改為“一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)”；將“生均公共財(cái)政預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)”修改為“生均一般公共預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)”；將“生均公共財(cái)政預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)”修改為“生均一般公共預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)”。

　　2.以上所涉及的全國性統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，均不包括臺灣省、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)。