治理“大班額”，需多管齊下、綜合施策、標(biāo)本兼治

　　記者：目前，城區(qū)學(xué)校“大班額”現(xiàn)象比較明顯，對(duì)此您怎么看？針對(duì)“大班額”問題，下一步有哪些考慮？

　　朱之文：

　　城鎮(zhèn)學(xué)校“大班額”問題的出現(xiàn)，與城鎮(zhèn)化推進(jìn)、計(jì)劃生育政策調(diào)整、城鄉(xiāng)教育資源配置不合理等因素密切相關(guān)，與農(nóng)村學(xué)校“空心化”是同一個(gè)問題的兩個(gè)方面，根本原因都在于城鄉(xiāng)教育發(fā)展失衡、農(nóng)村教育發(fā)展滯后。

　　班額過大，不僅直接影響教育教學(xué)質(zhì)量，也不利于學(xué)校管理和學(xué)生身心健康，而且還有諸多安全隱患，必須予以有效化解。過去幾年，圍繞解決義務(wù)教育學(xué)校“大班額”問題，國家層面作出了系統(tǒng)部署，提出了明確要求；各地結(jié)合實(shí)際，已采取了諸多措施。總體上看，“大班額”問題已明顯緩解。但同時(shí)也要看到，“大班額”問題的出現(xiàn)，有其深層次原因。解決辦學(xué)條件不足的問題，相對(duì)容易一些。提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量，讓農(nóng)村學(xué)生愿意留在鄉(xiāng)村學(xué)校就讀或讓廣大在城鎮(zhèn)學(xué)校就讀的農(nóng)村學(xué)生主動(dòng)回流，則需要一個(gè)較長的過程。

　　按照國務(wù)院部署，到2018年要基本消除“超大班額”，到2020年要基本消除“大班額”，任務(wù)十分艱巨。下一步解決“大班額”問題，需多管齊下、綜合施策、標(biāo)本兼治。為落實(shí)國務(wù)院要求，教育部已將解決“大班額”問題作為今年的工作重點(diǎn)，著力從兩個(gè)方面推進(jìn)。

　　一方面，指導(dǎo)督促各地扎實(shí)落實(shí)消除“大班額”規(guī)劃，加強(qiáng)各渠道辦學(xué)資源整合，推進(jìn)城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)，保障足夠的學(xué)位供給。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，小區(qū)規(guī)劃建設(shè)要提前布局義務(wù)教育資源，避免“房子建好了，人住進(jìn)來，但還沒有建學(xué)校”。

　　另一方面，要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，繼續(xù)將農(nóng)村教育擺在重中之重的位置，千方百計(jì)把鄉(xiāng)村教育辦好，穩(wěn)定鄉(xiāng)村生源，避免農(nóng)村家庭盲目送孩子到城鎮(zhèn)學(xué)校就讀。最近，教育部將組織對(duì)各地化解“大班額”情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，并以適當(dāng)形式對(duì)各省（區(qū)、市）目標(biāo)達(dá)成情況進(jìn)行通報(bào)，強(qiáng)化地方政府責(zé)任。另外，還要切實(shí)抓好義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作，小學(xué)、初中起始年級(jí)按照標(biāo)準(zhǔn)班額招生，合理分流學(xué)生，嚴(yán)格學(xué)籍管理，堅(jiān)決控制新的“大班額”產(chǎn)生。