【報告原聲】

　　全面實施素質教育，深化教育領域綜合改革，著力提高教育質量，培養學生創新精神。

　　始終強調實施素質教育，是貫穿黨的十六大報告到十八大報告關于教育戰略部署始終如一的主題。但是，長期以來，由于各地片面追求升學率，應試教育的傾向沒有得到根本遏制，學生課業負擔過重的局面沒有得到有效緩解，人民群眾對教育的滿意度總體不高。按照黨的十八大報告確立的主題，“凝聚力量，攻堅克難”，啃下素質教育這個“硬骨頭”，已成為教育戰線未來10年面臨的重大挑戰。

　　實施素質教育必須凝聚黨政領導的共識和力量。這迫切需要黨和國家加強對素質教育的領導，出臺地方政府教育政績考核辦法，對地方黨政領導的教育政績實行素質教育“一票否決制度”；迫切需要大力支持各地的改革創新，用政策和財政激勵一切有益教育的改革創新，確保教育事業全面貫徹黨的教育方針。

　　實施素質教育必須凝聚人民群眾的共識和力量。只有實施素質教育，才能從根本上保護廣大人民群眾的教育利益，才能面向每個學生、關注每個學生、發展每個學生，促進每個學生全面而有個性的發展，讓每個學生享受到有質量保證的教育。只有如此，才能實現真正的教育公平。各級教育行政部門要積極引導廣大家長參與素質教育、理解素質教育、支持素質教育。

　　實施素質教育必須凝聚教育戰線的共識和力量。只有實施素質教育，才能讓教育真正回歸育人的本質，廣大教育工作者才能享受到教育生活的幸福、追求心中理想的教育。中小學教育從應試教育向素質教育的全面轉軌，必然對地方教育局長、中小學校長和廣大教師的專業素養提出更高的要求。這需要中央層面出臺地方教育局長任職資格制度，全面提高地方教育局長的專業素養；需要在中央的領導下，各級組織、人事和教育部門協力實施中小學校長任職資格制度，大力推進教育家辦學；需要從中央到地方各級政府全面加強中小學教師隊伍建設，培育教師的專業精神，著力提高廣大教師實施素質教育的能力。