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楊東平:“牛孩牛校”的教育不是義務(wù)教育

來源:新京報 2012-11-12 10:52:25

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    奧數(shù)網(wǎng)訊:“牛孩牛校”是在小升初中熱門起來的詞匯,那么何謂“牛孩”?何謂“牛校”?最近被推到風(fēng)口浪尖的奧數(shù)又是不是小升初的犧牲品,每個人對此都有不同的觀點,下文中我們來聽聽楊東平院長對“牛孩牛校”的解讀。

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  “我關(guān)注的不是一校一人,而是名校競爭對義務(wù)教育秩序的破壞、名校的社會責(zé)任、公辦名校向何處去這樣的問題。”

  ——楊東平,21世紀(jì)教育發(fā)展研究院院長

  楊東平認(rèn)為,“掐尖”式的“牛孩牛校”教育是對義務(wù)教育秩序的破壞,它們的“輝煌成就”往往是超常規(guī)地攫取資源的結(jié)果。

  在北京市日益激烈的“小升初”競爭中,一方面“起跑線”不斷前移,從小學(xué)三年級移到了幼升小;一方面強化了一種畸形的教育觀,即追求所謂“牛孩牛校”的教育。能考高分、進名校的“牛孩”被視為是一種教育成功;最能掐尖、能將更多“牛孩”收入彀中的被稱為“牛校”,成為“優(yōu)質(zhì)教育”的典范。我們需要認(rèn)識,將所有“牛孩”一網(wǎng)打盡的“牛校”,是不是我們的教育理想?他們實行的究竟是一種什么教育?

  “牛孩牛校”的教育不是義務(wù)教育。因為義務(wù)教育是政府用納稅人的錢舉辦的、面向每一個兒童的基本公共服務(wù),以公平為基本價值,是一種公益性、公共性、普惠性、保障性的教育,是國民素質(zhì)教育、公民教育、生活教育,而不是選拔性、競爭性、淘汰性、面向少數(shù)人的、培養(yǎng)尖子的教育。因而,國家用立法的方式確定了義務(wù)教育免試、免費、就近入學(xué)的準(zhǔn)則,全世界的義務(wù)教育莫不如此。在義務(wù)教育階段出現(xiàn)以選拔、打造少數(shù)“牛孩”為主的“牛校”,與義務(wù)教育的價值南轅北轍、相差十萬八千里!

  這些學(xué)校的“教育質(zhì)量”也值得辨析。主要靠政府特殊政策打造的名校之所以逐漸失去公眾的尊重,因為眾所周知,這些名校的“教育質(zhì)量”主要是“掐尖”的能力,主要是學(xué)生優(yōu)秀而不是學(xué)校優(yōu)秀。于是,名校競爭變?yōu)闋帄Z生源、提前“掐尖”的競爭,名校教育成為“撇油花”、“拔蘿卜”的教育。用康健教授的話說,就是“勺子越來越長,炒菜的本事越來越短”。許多地方甚至出現(xiàn)花重金購買“牛孩”的現(xiàn)象。而古今中外真正優(yōu)秀的教育和教育家,無不是靠教育教學(xué)的本事,以轉(zhuǎn)化頑劣、樹人育人為旨,我們的名校有這種胸懷、有這種本事嗎?

  “牛孩牛校”的教育其實也不是素質(zhì)教育。盡管由于他們教育資源充沛、學(xué)生學(xué)習(xí)能力較強,因而教學(xué)環(huán)境比較寬松,活動豐富多彩;然而,它們造就的只是素質(zhì)教育的一個“盆景”。所謂“一將功成萬骨枯”,它們的“輝煌成就”往往是以超常規(guī)地攫取資源、破壞義務(wù)教育的正常秩序為代價的,因而基本是不可復(fù)制的,不過是增添名校自身的光環(huán)和利益而已。而且,這些學(xué)校大多仍在實行考試至上、分?jǐn)?shù)至上的教育,進行嚴(yán)格的排名和升學(xué)率評價,充滿銅臭味,這是它們遠離優(yōu)秀的另一個佐證。

  今天,我們特別需要回答,這些占盡了國家好處、用公共資源打造的名校、牛校,他們的社會功能、社會責(zé)任究竟是什么?重點學(xué)校向何處去?

  對教育的不同功能,首先應(yīng)當(dāng)橫切一刀,區(qū)分義務(wù)教育和非義務(wù)教育;再豎切一刀,區(qū)分公辦教育和民辦教育。這兩類教育、兩種學(xué)校的功能、目標(biāo)是很不相同的。按照《義務(wù)教育法》,義務(wù)教育階段的公辦學(xué)校只有一個選擇,就是回歸公益性、公共性、普惠性的價值,按照免試、免費、就近入學(xué)的原則招生,其生源必須主要來自就近入學(xué),這一比例應(yīng)當(dāng)不低于80%。如果一所用公共經(jīng)費舉辦的公辦學(xué)校,基本不接收就近入學(xué)的學(xué)生,或者只是象征性地接收一點,那它是否涉嫌違法?

  高中屬非義務(wù)教育,學(xué)生按學(xué)業(yè)成就競爭性入學(xué)。但是,公辦的優(yōu)質(zhì)高中仍然應(yīng)當(dāng)秉持一些基本價值,承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。首先,政府舉辦的公辦高中不能成為變相的“貴族學(xué)校”,應(yīng)當(dāng)開展教育公平監(jiān)測,保障優(yōu)質(zhì)教育機會在不同階層的合理分布。當(dāng)然,也不能因名校之間為一己私利的惡性競爭而擾亂義務(wù)教育的正常秩序。其次,優(yōu)質(zhì)高中應(yīng)當(dāng)成為教育改革的促進力量。根據(jù)國家《教育規(guī)劃綱要》的規(guī)定,實行教師和校長交流制度,實行“學(xué)校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法,”促進義務(wù)教育均衡發(fā)展,為應(yīng)試教育降溫。

  毫無疑問,重點學(xué)校如何作為,其行為如何規(guī)范,主要取決于政府的公共政策和公共治理。如同在經(jīng)濟領(lǐng)域的情況一樣,政府之所以不能依法行政、有效治理,一個重要原因是它為強勢利益集團的利益所綁架,或者說,他們結(jié)成了一種利益聯(lián)盟。而且,重點學(xué)校的校長都是手眼通天的,其影響力、動員能力遠遠超過地方官。這既是改革難以推進和奏效的一個癥結(jié);也是重點學(xué)校可以有所作為的一個原因。
 

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